电大16秋西方行政学说学习周期03任务_0006答案

一、单项选择题(共 20 道试题,共 20 分。)

1. 世纪50年代英国创立的( )为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
A. 文官制度
B. 任官制度
C. 选官制度
D. 科举制度
2. 斯坦因以( )为基础,规定了行政研究的任务,建构了行政研究的体系。
A. 国家有机体
B. 社会有机体
C. 社区自治体
D. 公共利益体
3. 古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在( )一书中。
A. 《政治学》
B. 《共和六论》
C. 《社会契约论》
D. 《政治与行政》
4. “神秘化组织”行使权威的方式是基于( ),它以对个人的崇拜、迷信为基础。
A. 先例
B. 领导者个人的人格
C. 组织内部的规则
D. 惯例
5. 韦伯认为效率较好的组织类型是( )。
A. 基于超凡魅力权威而形成的组织
B. 与合理合法权威相适应的组织
C. 与传统权威相适应的组织
D. 神秘化的组织
6. 泰勒认为,健全的人事管理的基本原则是( )。
A. 使工人的学历同工作相配合
B. 使工人的专业同工作相配合
C. 使工人的能力同工作相配合
D. 使工人的性别同工作相配合
7. ( )行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选,有任期限制,体现民治,行政官员向民众负责。
A. 集权型
B. 合法型
C. 自治型
D. 有效型
8. 怀特认为,为了保证监督的有效性,保证权力运行机制的正常运转,上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度,其有效监督不能超出的行政单位的数目为( )。
A. 4个
B. 5个
C. 6个
D. 7个
9. 在古利克看来,( )的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
A. 被任命的政务类官员
B. 技术专家
C. 行政官员
D. 政治家
10. 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是( )。
A. 法约尔
B. 古利克
C. 厄威克
D. 巴纳德
11. 在行政学研究中,由西蒙提出的最受重视并最常被引用,已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是( )。
A. 决策
B. 系统
C. 权力
D. 群体
12. 由林德布洛姆提出的,实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是( )。
A. 理性决策模式
B. 有限理性决策模式
C. 激进决策模式
D. 渐进决策模式
13. ( )在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。
A. 西蒙
B. 古利克
C. 布坎南
D. 维尔达夫斯基
14. 麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了( )论文,其中提出了著名的“Y理论”。
A. 《企业的人性方面》
B. 《职业的经理》
C. 《领导和激励》
D. 《组织与行政的新观点》
15. 沃尔多1942年在( )获得博士学位。
A. 哈佛大学
B. 加州大学伯克利分校
C. 耶鲁大学
D. 普林斯顿大学
16. 里格斯认为,人类历史上存在的基本社会形态不包括( )。
A. 原始社会
B. 传统农业社会
C. 过渡社会
D. 现代工业化社会
17. 新公共行政学派的主要代表人物是( )。
A. 弗雷德里克森
B. 奎德
C. 法约克
D. 布坎南
18. 德鲁克在( )提出目标管理概念。
A. 20世纪20年代
B. 20世纪30年代
C. 20世纪40年代
D. 20世纪50年代
19. 奎德认为,执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素,其中最重要的因素是( )。
A. 政治
B. 组织
C. 环境
D. 人
20. 寻租的本质在于( )。
A. 促进公共利益
B. 获得更大利润
C. 行贿受贿
D. 逃避竞争

二、不定项选择题(共 20 道试题,共 40 分。)
1. 19世纪末20世纪初,西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。( )
A. 政府职能的扩张
B. 政府职能的减弱
C. 行政权力的扩大
D. 行政权力的缩小
2. 就产生背景而言,威尔逊行政学说的产生主要源自对( )的反对。
A. 垄断资本主义
B. 权力中心主义
C. 自由放任主义
D. 社会民主主义
3. 古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上,而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上,主要是由他( )造成的。
A. 个人气质
B. 性格因素
C. 所处时代
D. 所代表的利益
4. 在官僚制组织中,人们在处理公务时只应考虑( )。
A. 合理性
B. 合法性
C. 私情关系
D. 有效性
5. 科学管理理论在追求( )等方面是与理性官僚制相一致的。
A. 最佳工作方法
B. 管理标准化和程序化
C. 管理权威和结构的建立
D. 强调等级控制
6. 法约尔的著作包括( )。
A. 《论管理的一般原则》
B. 《国家行政理论》
C. 《公共精神的觉醒》
D. 《工业管理与一般管理》
7. 法约尔认为,个人权力是由管理人员的( )等所构成。
A. 智慧
B. 博学
C. 道德品质
D. 指挥才能
8. 在怀特看来,政府选拔管理人才的考试方法可以采用( )的方法。
A. 操作试验
B. 工作试验
C. 心理试验
D. 口试
9. 古利克总结的POSDCORB职能中不包括( )。
A. 计划
B. 预算
C. 控制
D. 报告
10. 巴纳德概括的管理人员的职能包括( )。
A. 建立和维持信息交流的体系
B. 独立地、创造性地发现问题和解决问题
C. 促成组织成员提供必要的服务
D. 规定组织的目标
11. 西蒙认为,决策过程包括以下阶段( )。
A. 情报活动
B. 审查活动
C. 抉择活动
D. 设计活动
12. 林德布洛姆的论著不包括( )。
A. 《政策分析》
B. 《政策过程》
C. 《公共行政》
D. 《政治与市场》
13. 维尔达夫斯基强调,作为争取预算的一种技巧,上报预算提案需要考虑( )。
A. 级别
B. 时机
C. 环境
D. 地点
14. 在Y理论看来,最有意义的奖励是( )。
A. 安全的需要得到满足
B. 尊重的需要得到满足
C. 生理的需要得到满足
D. 自我实现的需要得到满足
15. 在沃尔多看来,现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的( )等价值观念。
A. 科学
B. 理性
C. 效益
D. 效率
16. 里格斯认为,行政重叠性必然导致( )。
A. 派系林立
B. 政出多门
C. 互相扯皮
D. 合法机构受控于非法机构
17. 新公共行政学认为,行政组织中存在着以下运作过程( )。
A. 分配
B. 整合
C. 边际交换
D. 社会情感
18. 德鲁克认为,为了减少工作人员跳槽,可以制定以下策略( )。
A. 修改工资报酬制度
B. 改善物质环境
C. 通过谈话了解原因
D. 到其他组织挖人补缺
19. 奎德认为,政策分析的必要性可以从( )得到说明。
A. 政府机构的低效
B. 决策失误
C. 系统分析
D. 决策机构的低效
20. 布坎南认为,导致政府机构工作低效率的原因包括( )。
A. 目标不明确
B. 缺乏竞争机制
C. 缺乏降低成本的激励机制
D. 政府机构自我膨胀

三、判断题(共 20 道试题,共 20 分。)
1. 在科学管理运动兴起之后,一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如,莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构;库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理;而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。
A. 错误
B. 正确
2. 威尔逊的行政学研究方法论主张,应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。
A. 错误
B. 正确
3. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方,他也是站在大资产阶级利益一边,主张公共行政权力的集中。古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方,他也是站在大资产阶级利益一边,主张公共行政权力的集中。
A. 错误
B. 正确
4. 韦伯认为,尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质,但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。韦伯认为,尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质,但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。
A. 错误
B. 正确
5. 为了提高劳动生产率,泰勒主张明确划分计划职能与执行职能,改变传统的经验工作方法。为了提高劳动生产率,泰勒主张明确划分计划职能与执行职能,改变传统的经验工作方法。
A. 错误
B. 正确
6. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家,法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题,而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家,法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题,而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。
A. 错误
B. 正确
7. 怀特认为,政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。
A. 错误
B. 正确
8. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题,认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。
A. 错误
B. 正确
9.
巴纳德认为权威包括两个方面:一是客体方面,把命令作为有权威的;二是主体或个人方面,命令被接受的性质。

A. 错误
B. 正确
10. 在行政学研究中,西蒙是以事实与行为的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。
A. 错误
B. 正确
11. 在林德布洛姆看来,策略分析是指对与现状有差距的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点性的策略研究,它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微,所作的决策与现行的状况比较并没有太大改变。
A. 错误
B. 正确
12. 林德布洛姆认为,政策分析之所以不能进行理性化的周密分析,而要采用渐进分析,是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。
A. 错误
B. 正确
13. 在《预算改革的政治含义》一文中,维尔达夫斯基极力主张发展一种规范的预算理论。
A. 错误
B. 正确
14. 麦格雷戈在《企业的人性方面》中把X理论叫做“个人目标和组织目标的结合”。
A. 错误
B. 正确
15. 弗雷德里克森著有《公共行政的事业》等大量行政学名著,是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。
A. 错误
B. 正确
16. 20世纪六、七十年代,行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖,由应用研究转向纯理论研究。
A. 错误
B. 正确
17. 在公共行政领域,对效率的解释大致可分为两种基本类型,即机械性效率与社会性效率。
A. 错误
B. 正确
18. 目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的,其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。
A. 错误
B. 正确
19. 奎德认为,政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么,而且更要首先考虑应该怎么办。
A. 错误
B. 正确
20. 布坎南认为,政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策,这种政策不能确保资源的最佳配置。
A. 错误
B. 正确

四、简答题(共 2 道试题,共 20 分。)

1. 在巴纳德看来,非正式组织的积极功能是什么?

2. 简述维尔达夫斯基提出的筹划和拟定预算提案的基本方法。