一、单项选择题（共 20 道试题，共 20 分。）
1. 行政学的直接理论基础是（ ）。
A. 政治学
B. 官房学
C.
行政法学
D. 社会学
2. 斯坦因以（ ）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
A. 国家有机体
B. 社会有机体
C. 社区自治体
D. 公共利益体
3. 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（ ）。
A. 规制
B. 管理
C. 控制
D. 统治
4. 韦伯认为效率较好的组织类型是( ）。
A. 基于超凡魅力权威而形成的组织
B. 与合理合法权威相适应的组织
C. 与传统权威相适应的组织
D. 神秘化的组织
5. 以下不属于韦伯著作的是（ ）。
A. 《经济与社会》
B. 《新教伦理与资本主义精神》
C. 《中世纪贸易商社史》
D. 《行政论文集》
6. 泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（ ）。
A. 实行标准化原理
B. 为工作挑选“第一流的工人”
C. 实行刺激性的工资报酬制度
D. 实行职能工长制
7. 法约尔认为，管理人员的（ ）是协调工作的最好方法之一。
A. 每日例会
B. 每周例会
C. 每月例会
D. 日常例会
8. 被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（ ）。
A. 《行政学导论》
B. 《近代公共行政的趋势》
C. 《联邦主义者》
D. 《外国公务员制度》
9. 在古利克看来，（ ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
A. 被任命的政务类官员
B. 技术专家
C. 行政官员
D. 政治家
10. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ ）。
A. 古德诺
B. 韦伯
C. 巴纳德
D. 怀特
11. 诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（ ）。
A. 威尔逊
B. 韦伯
C. 巴纳德
D. 西蒙
12. 在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（ ）所决定的。
A. 渐进性
B. 局限性
C. 稳定性
D. 连续性
13. 在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（ ）之间的一个边缘过渡地带。
A. 政治与行政
B. 政治与效率
C. 政治与经济
D. 政治与生态
14. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（ ）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。
A. 悲观主义
B. 乐观主义
C. 自由主义
D. 理性主义
15. 沃尔多1942年在（ ）获得博士学位。
A. 哈佛大学
B. 加州大学伯克利分校
C. 耶鲁大学
D. 普林斯顿大学
16. 里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（ ）。
A. 政治准则
B. 政治形态
C. 政治神话
D. 政治法典
17. 新公共行政学派的主要代表人物是（ ）。
A. 弗雷德里克森
B. 奎德
C. 法约克
D. 布坎南
18. 最早提出目标管理这一概念的是（ ）。
A. 泰勒
B. 西蒙
C. 厄威克
D. 德鲁克
19. （ ）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。
A. 奎德
B. 西蒙
C. 沃尔多
D. 林德布洛姆
20. 寻租的本质在于（ ）。
A. 促进公共利益
B. 获得更大利润
C. 行贿受贿
D. 逃避竞争
二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）
1. 19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（ ）
A. 政府职能的扩张
B. 政府职能的减弱
C. 行政权力的扩大
D. 行政权力的缩小
2. 下列不是威尔逊著作的是（ ）。
A. 《国会制政体》
B. 《美国的宪法政府》
C. 《国家》
D. 《政府论》
3. 在古德诺看来，更经常地借助于（ ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。
A. 召开会议
B. 公民投票
C. 汇报总结
D. 监督检查
4. 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ ）。
A. 严密性
B. 合理性
C. 稳定性
D. 普适性
5. 科学管理理论在追求（ ）等方面是与理性官僚制相一致的。
A. 最佳工作方法
B. 管理标准化和程序化
C. 管理权威和结构的建立
D. 强调等级控制
6. 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ ）。
A. 技术活动
B. 商业活动
C. 财务活动
D. 安全活动
7. 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ ）。
A. 劳动分工
B. 纪律
C. 统一指挥
D. 统一领导
8. 怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（ ）。
A. 行政层级问题
B. 人才选拔问题
C. 职务的晋升问题
D. 职位分类—分级与工资的制定问题
9. 古利克强调，政治与行政的老二分法已经失败，其关于行政在政府中的角色的观点就是对（ ）进行很微妙的调节和适应。
A. 政治
B. 政策
C. 行政
D. 司法
10. 巴纳德概括的管理人员的职能包括（ ）。
A. 建立和维持信息交流的体系
B. 独立地、创造性地发现问题和解决问题
C. 促成组织成员提供必要的服务
D. 规定组织的目标
11. 西蒙认为，决策过程包括以下阶段（ ）。
A. 情报活动
B. 审查活动
C. 抉择活动
D. 设计活动
12. 林德布洛姆的论著不包括（ ）。
A. 《政策分析》
B. 《决策过程》
C. 《公共行政》
D. 《政治与市场》
13. 维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（ ）。
A. 级别
B. 时机
C. 环境
D. 地点
14. 麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为（ ）。
A. 分权与授权
B. 鼓励职工对自己的工作成绩作出评价
C. 扩大工作范围
D. 参与式和协商式管理
15. 比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（ ）。
A. 关注方法论
B. 相信系统框架
C. 强调经验描述
D. 寻求一般性概念
16. 里格斯认为，行政重叠性必然导致（ ）。
A. 派系林立
B. 政出多门
C. 互相扯皮
D. 合法机构受控于非法机构
17. 新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（ ）。
A. 组织
B. 伦理
C. 民主
D. 政治互动
18. 德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略（ ）。
A. 修改工资报酬制度
B. 改善物质环境
C. 通过谈话了解原因
D. 到其他组织挖人补缺
19. 奎德认为，政策分析的必要性可以从（ ）得到说明。
A. 政府机构的低效
B. 决策失误
C. 系统分析
D. 决策机构的低效
20. 在美国，（ ）不是由选民选举产生的。
A. 总统
B. 州长
C. 众议院议员
D. 国务卿
三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）
1. 从学科发展历史来看，行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。
A. 错误
B. 正确
2. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了英国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。
A. 错误
B. 正确
3. 古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。
A. 错误
B. 正确
4. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。
A. 错误
B. 正确
5. 泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能原则来组织和管理。泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能原则来组织和管理。
A. 错误
B. 正确
6. 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。
A. 错误
B. 正确
7. 怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。
A. 错误
B. 正确
8. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。
A. 错误
B. 正确
9. 在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。
A. 错误
B. 正确
10. 从西蒙的《行政行为》一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。
A. 错误
B. 正确
11. 在林德布洛姆看来，策略分析是指对与现状有差距的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点性的策略研究，它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微，所作的决策与现行的状况比较并没有太大改变。
A. 错误
B. 正确
12. 在方法上，理性决策模式注重事物变化的量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，主张逐步对政策加以修改并最终改变政策，而不是引起动荡的变革。
A. 错误
B. 正确
13. 在《预算改革的政治含义》一文中，维尔达夫斯基极力主张发展一种规范的预算理论。
A. 错误
B. 正确
14. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人格为特征的Y理论。
A. 错误
B. 正确
15. 沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。
A. 错误
B. 正确
16. 里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。
A. 错误
B. 正确
17. 在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。
A. 错误
B. 正确
18. 在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。
A. 错误
B. 正确
19. 奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。
A. 错误
B. 正确
20. 政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。
A. 错误
B. 正确
四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）
1. 简述奎德所说的政策分析的过程。
2. 西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？
