一、单项选择题(共 20 道试题,共 20 分。)
1. 行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗.威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章( )。
A. 《政府论》
B. 《政治与行政》
C. 《社会和经济组织的理论》
D. 《行政学研究》
2. 斯坦因以( )为基础,规定了行政研究的任务,建构了行政研究的体系。
A. 国家有机体
B. 社会有机体
C. 社区自治体
D. 公共利益体
3. 古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在( )一书中。
A. 《政治学》
B. 《共和六论》
C. 《社会契约论》
D. 《政治与行政》
4. 被称作“组织理论之父”的是( )。
A. 杰佛逊
B. 威尔逊
C. 韦伯
D. 古利克
5. “神秘化组织”行使权威的方式是基于( ),它以对个人的崇拜、迷信为基础。
A. 先例
B. 领导者个人的人格
C. 组织内部的规则
D. 惯例
6. 泰勒认为,提高劳动生产率的关键在于( )。
A. 实行标准化原理
B. 为工作挑选“第一流的工人”
C. 实行刺激性的工资报酬制度
D. 实行职能工长制
7. 法约尔认为,管理人员的( )是协调工作的最好方法之一。
A. 每日例会
B. 每周例会
C. 每月例会
D. 日常例会
8. 怀特指出,在行政协调过程中,( )的裁定就是最后的决定。
A. 行政首长
B. 顶头上司
C. 最高长官
D. 直接领导
9. 在古利克看来,( )的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
A. 被任命的政务类官员
B. 技术专家
C. 行政官员
D. 政治家
10. 在巴纳德看来,组织的实质是( )。
A. 人的行为
B. 物质
C. 技术
D. 环境
11. 在行政学研究中,由西蒙提出的最受重视并最常被引用,已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是( )。
A. 决策
B. 系统
C. 权力
D. 群体
12. 被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是( )。
A. 《政策分析》
B. 《渐进调适》
C. 《决策过程》
D. 《政治与市场》
13. 在维尔达夫斯基看来,多数实际的预算可能都是发生在( )之间的一个边缘过渡地带。
A. 政治与行政
B. 政治与效率
C. 政治与经济
D. 政治与生态
14. Y理论为管理人员提供了一种对于人的( )的看法,这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。
A. 悲观主义
B. 乐观主义
C. 自由主义
D. 理性主义
15. 在沃尔多所处的年代,当代行政学的最后一个重要发展成果是( )。
A. 社会系统学派
B. 科学管理理论
C. 新公共行政运动
D. 渐进决策模式
16. 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是( )。
A. 行政生态学
B. 社会系统学
C. 新公共行政学
D. 目标管理学
17. 新公共行政学的效率观指的是( )。
A. 机械性效率
B. 技术性效率
C. 生产性效率
D. 社会性效率
18. 德鲁克在( )提出目标管理概念。
A. 20世纪20年代
B. 20世纪30年代
C. 20世纪40年代
D. 20世纪50年代
19. 奎德认为,执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素,其中最重要的因素是( )。
A. 政治
B. 组织
C. 环境
D. 人
20. 寻租的本质在于( )。
A. 促进公共利益
B. 获得更大利润
C. 行贿受贿
D. 逃避竞争
二、不定项选择题(共 20 道试题,共 40 分。)
1. 西方行政学的理论渊源包括( )。
A. 西方近代史上的政治学
B. 君主制时代德国、奥地利两国的官房学
C. 资产阶级革命以后形成的行政法学
D. 中世纪基督教的教父学
2. 就产生背景而言,威尔逊行政学说的产生主要源自对( )的反对。
A. 垄断资本主义
B. 权力中心主义
C. 自由放任主义
D. 社会民主主义
3. 在古德诺看来,更经常地借助于( )的方法,将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响,从而使政党对人民更加负责。
A. 召开会议
B. 公民投票
C. 汇报总结
D. 监督检查
4. 韦伯认为,官僚制具有巨大的优越性,这种优越性具体体现为( )。
A. 严密性
B. 合理性
C. 稳定性
D. 普适性
5. 科学管理理论在追求( )等方面是与理性官僚制相一致的。
A. 最佳工作方法
B. 管理标准化和程序化
C. 管理权威和结构的建立
D. 强调等级控制
6. 法约尔的著作包括( )。
A. 《论管理的一般原则》
B. 《国家行政理论》
C. 《公共精神的觉醒》
D. 《工业管理与一般管理》
7. 法约尔的管理五要素不包括( )。
A. 计划
B. 组织
C. 决策
D. 指挥
8. 下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是( )。
A. 行政管理具有共性
B. 行政学的系统性
C. 行政学的实践基础
D. 行政的科学化
9. 在下列领域中,古利克的个人兴趣一直都主要在( )。
A. 城市政府
B. 公共财政
C. 公用事业
D. 人事
10. 巴纳德概括的管理人员的职能包括( )。
A. 建立和维持信息交流的体系
B. 独立地、创造性地发现问题和解决问题
C. 促成组织成员提供必要的服务
D. 规定组织的目标
11. 程序化决策的现代技术包括( )。
A. 博弈论
B. 决策论
C. 概率论
D. 排队论
12. 林德布洛姆的论著不包括( )。
A. 《政策分析》
B. 《决策过程》
C. 《公共行政》
D. 《政治与市场》
13. 维尔达夫斯基强调,作为争取预算的一种技巧,上报预算提案需要考虑( )。
A. 级别
B. 时机
C. 环境
D. 地点
14. 在Y理论看来,最有意义的奖励是( )。
A. 安全的需要得到满足
B. 尊重的需要得到满足
C. 生理的需要得到满足
D. 自我实现的需要得到满足
15. 沃尔多认为,传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括( )。
A. 对“社会效率”的追求
B. 接受政治—行政二分法
C. 一般管理取向
D. 通过科学分析来寻求一般原则
16. 里格斯认为,行政重叠性必然导致( )。
A. 派系林立
B. 政出多门
C. 互相扯皮
D. 合法机构受控于非法机构
17. 新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度,以增进社会公平实现的可能性( )。
A. 组织
B. 伦理
C. 民主
D. 政治互动
18. 德鲁克认为,为了减少工作人员跳槽这一目标,可以制定以下策略( )。
A. 修改工资报酬制度
B. 改善物质环境
C. 通过谈话了解原因
D. 到其他组织挖人补缺
19. 奎德认为,无论问题属于何种性质,政策分析过程都要包括的基本阶段不包括( )。
A. 前期调研
B. 总体概述
C. 广泛探索
D. 多方比较
20. 在美国,( )不是由选民选举产生的。
A. 总统
B. 州长
C. 众议院议员
D. 国务卿
三、判断题(共 20 道试题,共 20 分。)
1. 从学科发展历史来看,行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。
A. 错误
B. 正确
2. 从思想渊源来看,威尔逊的行政学说特别受到了英国行政研究思想的影响,斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。
A. 错误
B. 正确
3. 古德诺关于“行政是国家意志的表达,政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。古德诺关于“行政是国家意志的表达,政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。
A. 错误
B. 正确
4. 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为,韦伯认为,它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为,韦伯认为,它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。
A. 错误
B. 正确
5. 泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。
A. 错误
B. 正确
6. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家,法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题,而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家,法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题,而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。
A. 错误
B. 正确
7. 怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
A. 错误
B. 正确
8. 在古利克看来,在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府,因为前者能够产生新思想,具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。
A. 错误
B. 正确
9. 巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。
A. 错误
B. 正确
10. 在行政学研究中,西蒙是以事实与行为的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。
A. 错误
B. 正确
11. 在方法上,理性决策模式注重事物变化的量的积累,以量变导致质变;它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定,因而主张不间断的修改,主张逐步对政策加以修改并最终改变政策,而不是引起动荡的变革。
A. 错误
B. 正确
12. 西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。
A. 错误
B. 正确
13. 在《预算改革的政治含义》一文中,维尔达夫斯基极力主张发展一种规范的预算理论。
A. 错误
B. 正确
14. 麦格雷戈在《企业的人性方面》中把X理论叫做“个人目标和组织目标的结合”。
A. 错误
B. 正确
15. 弗雷德里克森著有《公共行政的事业》等大量行政学名著,是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。
A. 错误
B. 正确
16. 里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究,进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。
A. 错误
B. 正确
17. 新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断,他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此,他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法,将价值理论放在优先考虑的地位。
A. 错误
B. 正确
18. 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。
A. 错误
B. 正确
19. 奎德认为,政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。
A. 错误
B. 正确
20. 所谓公共选择是指市场的集体选择,实际上就是政府选择。
A. 错误
B. 正确
四、简答题(共 2 道试题,共 20 分。)
1. 简述维尔达夫斯基提出的筹划和拟定预算提案的基本方法。
2. 沃尔多怎样批评传统行政学?