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行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ ）。
A. 17世纪末18世纪初
B. 18世纪末19世纪初
C. 19世纪末20世纪初
D. 20世纪末21世纪初
行政学的直接理论基础是（ ）。
A. 政治学
B. 官房学
C. 行政法学
D. 社会学
行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（ ）。
A. 《政府论》
B. 《政治与行政》
C. 《社会和经济组织的理论》
D. 《行政学研究》
在威尔逊看来，行政学研究的起点是（ ）。
A. 行政权力
B. 行政职能
C. 行政责任
D. 行政权利
威尔逊揭示行政管理的本质主要是通过将其与（ ）和宪政制度等概念进行比较。
A. 政策
B. 法律
C. 政治
D. 经济
从思想渊源上看，德国行政学者斯坦因的行政研究对威尔逊产生了深刻的影响，他以（ ）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
A. 国家有机体
B. 社会有机体
C. 经济有机体
D. 政治有机体
古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（ ）。
A. 规制
B. 管理
C. 控制
D. 统治
在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（ ）。
A. 放权
B. 集中
C. 扩大
D. 缩小
古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”皆来自于一种法定体制外的调节功能，即（ ）。
A. 市场
B. 政党
C. 舆论
D. 监督
韦伯认为效率较好的组织类型是( ）。
A. 基于超凡魅力权威而形成的组织
B. 与合理合法权威相适应的组织
C. 与传统权威相适应的组织
D. 神秘化的组织
“神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。
A. 先例
B. 领导者个人的人格
C. 组织内部的规则
D. 惯例
韦伯认为，“理想官僚制”对应的组织类型是（ ）。
A. 神秘化组织
B. 传统组织
C. 合理化-合法化组织
D. 网络组织
在泰勒看来，科学管理的中心问题是（ ）。
A. 提高工人的薪酬待遇
B. 降低工厂经营的成本
C. 提升工人的操作技能
D. 提高劳动生产率
泰勒的科学管理理论主要体现在 （ ） 一书中。
A. 《工场管理》
B. 《效率的福音》
C. 《科学管理》
D. 《科学管理原理》
泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（ ）。
A. 使工人的学历同工作相配合
B. 使工人的专业同工作相配合
C. 使工人的能力同工作相配合
D. 使工人的性别同工作相配合
泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（ ）。
A. 实行标准化原理
B. 为工作挑选“第一流的工人”
C. 实行刺激性的工资报酬制度
D. 实行职能工长制
在法约尔看来，（ ）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。
A. 指挥
B. 组织
C. 计划
D. 控制
在法约尔看来，影响组织集权和分权的最佳程度的因素不包括（ ）
A. 组织领导的偏好
B. 组织面临的环境
C. 组织成员的素质
D. 组织所具备的条件
法约尔认为，管理人员的（ ）是协调工作的最好方法之一。
A. 每日例会
B. 每周例会
C. 每月例会
D. 日常例会
被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的著作是怀特所撰写的（ ）。
A. 《行政学导论》
B. 《近代公共行政的趋势》
C. 《联邦主义者》
D. 《外国公务员制度》
怀特认为，（ ）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。
A. 集权型
B. 合法型
C. 自治型
D. 有效型
怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（ ）。
A. 4个
B. 5个
C. 6个
D. 7个
怀特指出，在行政协调过程中，（ ）的裁定就是最后的决定。
A. 行政首长
B. 顶头上司
C. 最高长官
D. 直接领导
怀特提出的（ ）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。
A. 阶梯型
B. 阳光型
C. 竞争型
D. 开放型
古利克将行政机关所具有的行政职能总结为POSDCORB，其中不包括（ ）。
A. 计划
B. 预算
C. 控制
D. 报告
在古利克看来，政府活动的必要性是由于（ ）。
A. 志愿失灵
B. 市场失败
C. 社会需要
D. 政府本能
在巴纳德看来，组织的实质是（ ）。
A. 人的行为
B. 物质
C. 技术
D. 环境
在巴纳德的组织平衡论中，组织的生存和发展是组织的最终目的，达到这一目的的关键在于使组织成员获得（ ）的平衡。
A. 成本与收益
B. 贡献与诱因
C. 对内与对外
D. 公平与效率
西蒙批判传统行政学由于研究方法的问题所能得出的只是一些行政谚语，为此，
在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（ ）。
A. 决策
B. 系统
C. 权力
D. 群体
在西蒙看来，组织设计的首要问题是组织的结构形态，而组织结构设计首先要从建立或改变（ ）入手。
A. 组织资源体系
B. 组织目标体系
C. 组织环境体系
D. 组织职责体系
西蒙认为，受制于知识的不完备、预见未来的困难性以及备选行为范围的有限性等因素，决策者往往是有限理性，因而所采用的决策原则是（ ）。
A. 令人满意原则
B. 最优化原则
C. 公平原则
D. 效率原则
林德布洛姆的渐进决策理论是在批判（ ）基础上发展起来的。
A. 非理性决策理论
B. 有限理性决策理论
C. 多源流理论
D. 全面理性决策理论
由林德布洛姆提出的，实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（ ）。
A. 理性决策模式
B. 有限理性决策模式
C. 激进决策模式
D. 渐进决策模式
在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（ ）所决定的。
A. 渐进性
B. 局限性
C. 稳定性
D. 连续性
在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（ ）之间的一个边缘过渡地带。
A. 政治与行政
B. 政治与效率
C. 政治与经济
D. 政治与生态
威尔达夫斯基在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的（ ）本质。
A. 财政
B. 社会
C. 经济
D. 政治
麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（ ）。
A. 组织行为说
B. 人力资源说
C. 资源配置说
D. 需要层次说
麦格雷戈提出的，建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（ ）。
A. X理论
B. Y理论
C. 超Y理论
D. Z理论
Y理论为管理人员提供了一种对于人的（ ）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。
A. 悲观主义
B. 乐观主义
C. 自由主义
D. 理性主义
在Y理论看来，人在工作中运用智力、体力，正如游戏或休息一样自然，人可以自我指挥和自我监督，最有意义的奖励是（ ）。
A. 物质奖励
B. 自我实现的需要得到满足
C. 精神奖励
D. 名誉和声望
在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（ ）。
A. 传统组织理论
B. 新传统组织理论
C. 现代组织理论
D. 后现代组织理论
在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（ ）。
A. 社会系统学派
B. 科学管理理论
C. 新公共行政学
D. 渐进决策模式
沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（ ）总是密切相连的。
A. 文化
B. 知识
C. 科技
D. 文明
被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（ ）。
A. 行政生态学
B. 社会系统学
C. 新公共行政学
D. 公共政策学
里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（ ）。
A. 原始社会
B. 传统农业社会
C. 过渡社会
D. 现代工业化社会
里格斯所说的社会要素不包括（ ）。
A. 各种社会组织
B. 经济环境
C. 自然团体
D. 人为团体
下列不属于里格斯所提出的三大行政模式的是（ ）。
A. 集权型行政模式
B. 融合型行政模式
C. 衍射型行政模式
D. 棱柱型行政模式
新公共行政学派的主要代表人物是（ ）。
A. 弗雷德里克森
B. 奎德
C. 法约克
D. 布坎南
新公共行政学的效率观指的是（ ）。
A. 机械性效率
B. 技术性效率
C. 生产性效率
D. 社会性效率
新公共行政学强调，公共行政的核心价值在于（ ）。
A. 效率
B. 经济
C. 社会效益
D. 社会公平
为实现社会公平的核心价值，新公共行政学主张公共行政应当建立（ ）的模型，在该模型下公众的权利或利益高于政府自身的利益扩张和满足。
A. 民主行政
B. 效率行政
C. 分权行政
D. 集权行政
德鲁克的目标管理理论的核心宗旨是（ ）。
A. 结果导向的管理
B. 压制的管理
C. 集权的管理
D. 自我控制的管理
德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（ ）。
A. 公共选择理论
B. 公共服务机构管理理论
C. 公共部门绩效管理理论
D. 全面质量管理理论
目标管理的三阶段不包括（ ）。
A. 制定目标
B. 反馈与总结
C. 实现目标
D. 对成果的检查和评价
奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（ ）。
A. 政治
B. 组织
C. 环境
D. 人
在奎德看来，政策分析的必要性不包括（ ）。
A. 可以避免的决策失误
B. 外部环境的复杂性
C. 难以避免的决策失误
D. 决策机构的低效
公共选择理论的基本假设是（ ）假定。
A. 经济人
B. 行政人
C. 社会人
D. 公共人
以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（ ）。
A. 公共关系理论
B. 政策分析理论
C. 公共政策理论
D. 公共选择理论
寻租的本质在于（ ）。
A. 促进公共利益
B. 获得更大利润
C. 行贿受贿
D. 逃避竞争
西方行政学的理论渊源包括（ ）。
A. 西方近代史上的政治学
B. 君主制时代德国、奥地利两国的官房学
C. 资产阶级革命以后形成的行政法学
D. 中世纪基督教的教父学
行政学作为一门独立的学科产生和发展的社会历史背景包括（ ）。
A. 政府职能的扩张
B. 相关学科的理论发展
C. 行政权力的扩大
D. 政府长期的行政管理实践
威尔逊提出，行政学研究的目标包括（ ）。
A. 弄清楚政府能够适当且成功地承担哪些任务
B. 弄清楚政府的权力范围
C. 弄清楚政府怎样才能够以尽可能高的效率完成行政任务
D. 弄清楚政府怎样才能够以尽可能少的金钱或人力上的消耗完成行政任务
在威尔逊看来，应该运用（ ）和（ ）对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。
A. 历史方法
B. 案例分析
C. 政策研究
D. 比较方法
下列属于威尔逊行政学说的主要内容的是（ ）。
A. 行政学研究的必要性
B. 行政学的目标与任务
C. 行政管理的本质
D. 人事行政思想
古德诺把行政功能从内部作了划分，包括（ ）。
A. 执行功能
B. 司法功能
C. 政治功能
D. 统计功能
在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（ ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。
A. 民主化
B. 法制化
C. 集权化
D. 自由化
在古德诺看来，美国推进政府体制改革的方向应当包括（ ）。
A. 建立行政集权体制
B. 将政党置于民主化、法制化的管理之下
C. 加强国会对政府的监督
D. 更加经常使用公民投票的方法
韦伯根据权威合法化的方式，对组织类型进行了区分，主要包括（ ）。
A. 正式组织
B. 合理化—合法化组织
C. 神秘化组织
D. 传统组织
在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（ ）。
A. 合理性
B. 合法性
C. 私情关系
D. 有效性
韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ ）。
A. 严密性
B. 合理性
C. 稳定性
D. 普适性
在泰勒看来，应当以科学的方法取代经验的方法，实行标准化原理，即要实现（ ）等要素的标准化。
A. 操作方法
B. 工具
C. 机器和材料
D. 作业环境
泰勒主张实行刺激性的工资报酬制度，在该制度下，工资支付的依据不包括（ ）。
A. 工人的教育水平
B. 工人的实际工作表现
C. 工作类别
D. 工人的资历
下列属于泰勒科学管理理论的主要内容的有（ ） 。
A. 科学管理的中心问题是提高劳动生产率
B. 实行刺激性的工资报酬制度
C. 提高劳动生产率的关键在于革新技术
D. 实行标准化原理
法约尔认为，建立一般管理理论的理论依据包括（ ）。
A. 管理实践缺乏科学的理论指导
B. 管理是一种可应用于一切机构的独立活动
C. 一个人在某机构中的地位越高，管理活动越加重要
D. 管理是可教授的
法约尔所提出的管理五要素包括（ ）协调、控制。
A. 计划
B. 组织
C. 决策
D. 指挥
管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ ）。
A. 劳动分工
B. 纪律
C. 统一指挥
D. 统一领导
怀特认为，当代人事管理的支柱是（ ）。
A. 选拔人才
B. 惩戒与罢免
C. 绩效工资
D. 职位分类
怀特指出公务员晋升职务的根据包括（ ）。
A. 有工作成绩或政绩
B. 有先进的工作资格
C. 具有职务晋升考试成绩
D. 领导综合判定后自由选择
怀特认为败坏官纪的因素包括（ ）。
A. 缺乏奖励
B. 惩罚无度
C. 损失创制权
D. 疏略社交生活
怀特认为行政机关制定条例权的限度是（ ）。
A. 制定行政机关内部的管理条例
B. 发生紧急实践或必须采取直接行动
C. 事务复杂且专业性较强以至于非专家不能处理
D. 立法应用的环境复杂且立法人员不易明了
古利克强调，政治与行政的老二分法已经失败，其关于行政在政府中的角色的观点就是对（ ）进行很微妙的调节和适应。
A. 政治
B. 政策
C. 行政
D. 司法
在古利克看来，行政改革应当遵循的指导原则包括（ ）。
A. 相关的工作应该作为一个单元来完成
B. 部门领导的权力与其责任应该相称
C. 每一种职能的责任都应该归属于一个具体明确的官员
D. 所有的机构应该合并成一些部门
下列属于古利克所提出的组织控制与协调机制的是（ ）。
A. 坚持统一领导
B. 权威的机构
C. 思想或目的的单一性
D. 畅通信息沟通渠道
在巴纳德看来，协作意愿的含义是（ ）。
A. 自我克制
B. 交付出个人行为的控制权
C. 个人行为的非个人化
D. 团体合作
在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（ ）。
A. 共同的目标
B. 信息交流
C. 协作意愿
D. 严格的管理
巴纳德概括的管理人员的职能包括（ ）。
A. 建立和维持信息交流的体系
B. 独立地、创造性地发现问题和解决问题
C. 促成组织成员提供必要的服务
D. 规定组织的目标
巴纳德认为，权威要对人们产生作用，就必须得到人们的同意，为此必须具备的条件包括（ ）。
A. 使人们能够明确所传达的命令
B. 命令与组织目标是一致的
C. 命令与人们的个人利益是一致的
D. 人们在精力和体力上有能力接受这个命令
西蒙认为，决策过程包括以下阶段（ ）。
A. 情报活动
B. 审查活动
C. 抉择活动
D. 设计活动
西蒙依据组织活动的类型和决策所采用的技术不同将决策分为（ ）。
A. 理性决策
B. 程序化决策
C. 感性决策
D. 非程序化决策
西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括（ ）。
A. 凝聚
B. 权威
C. 沟通
D. 组织认同
在西蒙看来，沟通的程序包括（ ）。
A. 上行
B. 下行
C. 并行
D. 平行
在林德布洛姆看来，社会政治过程所包含的基本形态包括（ ）。
A. 价格体系
B. 层级体系
C. 多元体制
D. 议价
林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（ ）。
A. 简单的渐进分析
B. 复杂的渐进分析
C. 断续的渐进分析
D. 策略分析
在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则包括（ ）。
A. 积小变为大变原则
B. 按部就班原则
C. 平稳过渡原则
D. 稳中求变原则
维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（ ）。
A. 级别
B. 时机
C. 环境
D. 地点
维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在以下方面多花功夫（ ）。
A. 培养积极的顾客基础
B. 努力赢取其他官员（特别是拨款小组委员会成员）的信任
C. 一味追求效率
D. 注意充分利用各种机会
对于预算的基本概念，威尔达夫斯基曾从多角度、多层面予以解释和分析，其中包括（ ）。
A. 预算可以被当作一项预测
B. 预算是一系列附有价目标签的目标
C. 预算可以被看作一种契约
D. 预算可以成为一种沟通网络
按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次包括（ ）。
A. 生理的需要
B. 生活的需要
C. 自我实现的需要
D. 尊重的需要
麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为（ ）。
A. 分权与授权
B. 鼓励职工对自己的工作成绩作出评价
C. 扩大工作范围
D. 参与式和协商式管理
下列属于Y理论的基本内容的是（ ）。
A. 人们并不是天生就厌恶工作
B. 在适当的条件下，人们不仅能够学会接受责任，而且能够学会主动承担责任
C. 对目标的参与是同获得成就的报酬直接相关的
D. 人们对于自己所参与制定的目标，能够实行自我指挥和自我控制
沃尔多认为，传统行政学的基本特点包括（ ）。
A. 对“社会效率”的追求
B. 接受政治—行政二分法
C. 一般管理取向
D. 通过科学分析来寻求一般原则
沃尔多认为20世纪40年代，传统行政学受到了系列挑战，公共行政领域随之出现了多种不同观点，下列属于沃尔多所概括的当代行政学思潮的是（ ）。
A. 组织理论
B. 比较公共行政
C. 公共政策
D. 新公共行政
下列属于沃尔多本人的公共行政观的是（ ）。
A. 行政学研究应当高度重视历史
B. 公共行政既是一种伦理道德又是一种意识形态
C. 政治与行政是相关领域甚或就是一个统一的领域
D. 建立一种行政文化以寻求民主与官僚制之间的融合
新公共行政学的基本主题包括（ ）。
A. 参与
B. 分权
C. 代议官僚制
D. 集权
里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（ ）。
A. 经济要素
B. 社会要素
C. 沟通网络
D. 符号系统
（ ）是影响公共行政最主要的生态因素。
A. 生产工具
B. 社会经济机制
C. 生产力发展水平
D. 社会政治关系
里格斯认为，行政重叠性必然导致（ ）。
A. 派系林立
B. 政出多门
C. 互相扯皮
D. 合法机构受控于非法机构
新公共行政学强调以（ ）观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性。
A. 组织
B. 伦理
C. 民主
D. 政治互动
新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程（ ）。
A. 分配
B. 整合
C. 边际交换
D. 社会情感
为推进行政组织变革，新公共行政学提出行政组织设计方案应基于（ ）目标。
A. 效率导向的组织形态
B. 顾客导向的组织形态
C. 灵活应变的组织形态
D. 分权民主的组织形态
德鲁克认为，组织中的目标可分为（ ）。
A. 战略目标
B. 策略目标
C. 方案
D. 任务
目标管理的基本特征包括（ ）。
A. 以目标为中心
B. 重视经济效率
C. 重视成果的管理
D. 重视人的管理
在公共服务机构管理理论中，德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？（ ）
A. 目标制定
B. 目标评估
C. 目标分解
D. 目标实施
在奎德看来，政策分析的要素包括（ ）。
A. 目标
B. 备选方案
C. 执行成本
D. 标准
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段有（ ）。
A. 前期调研
B. 总体概述
C. 广泛探索
D. 多方比较
在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现为（ ）。
A. 政治可行性
B. 政治回应性
C. 谁是真正的委托人
D. 效率与民主
布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（ ）。
A. 目标不明确
B. 缺乏竞争机制
C. 缺乏降低成本的激励机制
D. 政府机构自我膨胀
在布坎南看来，导致政府政策低效的原因包括（ ）。
A. 缺乏科学的决策程序和方法
B. 政治家受经济人动机驱使对共同利益的理解发生偏差
C. 政治家依据自己获得信息和个人效用最大化原则进行决策
D. 外部缺乏制约政府行为方式的约束机制
从学科发展历史来看，行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。（ ）
A. √
B. ×
在我国，对行政学的研究起步相对较晚，作为一门独立学科的行政学从根本上来说实属“舶来品”。（ ）
A. √
B. ×
作为一门独立的学科，行政学首先在德国产生，然后迅速扩及西方各国。（ ）
A. √
B. ×
威尔逊最大的贡献在于提出了政治-行政二分法，并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中独立出来。（ ）
A. √
B. ×
威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。（ ）
A. √
B. ×
威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。（ ）
A. √
B. ×
威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将发挥权威性评判家的作用。（ ）
A. √
B. ×
在威尔逊看来，政治不同于行政，“行政是‘在重大而且普遍性的事项’方面的国家活动，而政治是‘国家在个别和细微事项方面的活动’”。（ ）
A. √
B. ×
古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。（ ）
A. √
B. ×
古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。（ ）
A. √
B. ×
古德诺在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也注意到这种控制应当保持恰当限度，这种限度就是政治对行政的控制应当局限于针对狭义的执行性机构。（ ）
A. √
B. ×
韦伯认为，在传统组织中，行使权威的基础是组织内部的各种规则，人们对权威的服从是由于有了依法建立的等级体系。（ ）
A. √
B. ×
在官僚制的人事行政制度中，人员晋升的根据是看其是谁以及有什么关系，而不是人员工作成绩的大小和资历的深浅。（ ）
A. √
B. ×
在官僚制中，管理工作不是随心所欲地进行的，官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及成员的管理行为，以保证整个组织管理工作的一致性和明确性。（ ）
A. √
B. ×
泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。（ ）
A. √
B. ×
为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。（ ）
A. √
B. ×
泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能原则来组织和管理。（ ）
A. √
B. ×
作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。 （ ）
A. √
B. ×
法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较，并对管理活动的要素进行分析来揭示的。（ ）
A. √
B. ×
在法约尔看来，无论对哪项工作而言，一个下属人员只应该接受一个领导的命令，这就是“统一领导”原则。（ ）
A. √
B. ×
怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。（ ）
A. √
B. ×
怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。（ ）
A. √
B. ×
怀特指出良好官纪的主要标志是良好的人际关系、领导关心下属和重视让下属民主参与有关决策。（ ）
A. √
B. ×
在古利克看来，政府在社会中的作用应该是有限的，政府不应该而且也不可能包揽所有的人类活动。（ ）
A. √
B. ×
在古利克看来，我们既不应该又不可能也不需要把政治和政策与行政严格分离开，行政必然要涉及政治和政策过程。（ ）
A. √
B. ×
巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。（ ）
A. √
B. ×
巴纳德认为，根据领导者同下级人员之间的权威关系可以将权威分为职位权威和领导权威两种，其中领导权威是由管理职位和等级制本身所决定的。（ ）
A. √
B. ×
按照巴纳德对权威的定义，一个命令是否有权威是取决于“权威者”或发命令的人，而不是接受命令的人。（ ）
A. √
B. ×
在巴纳德看来，非正式组织与正式组织之间有着密切的关系，非正式组织为正式组织的产生创造条件；当正式组织产生后，正式组织创造出非正式组织并且需要非正式组织。（ ）
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在西蒙看来，政策问题与行政问题都包含价值与事实两种因素，但就政策问题而言，事实因素占据着重要地位，而对于行政问题而言，价值因素在其中占据着重要地位。（ ）
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西蒙认为，程序化决策就是当面对重复出现的例行性的组织活动，建立一定的程序，当此类活动重复出现并予以应用，不必每次都作新的决策。（ ）
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在有限理性决策理论中，西蒙主张用“行政人”假设取代“经济人”假设，提出“令人满意的”决策准则取代“最优化”的决策准则。（ ）
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在林德布洛姆看来，策略分析是指对与现状有差距的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点性的策略研究，它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微，所作的决策与现行的状况比较并没有太大改变。（ ）
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林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、经济条件和现行计划的制约。（ ）
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在方法上，理性决策模式注重事物变化的量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断地修改，逐步对政策加以修改并最终改变政策，而不是引起动荡的变革。（ ）
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在威尔达夫斯基看来，“预算是政府的生命线，是政府做什么或者打算做什么的财政反映。” （ ）
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从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论。（ ）
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维尔达夫斯基提出，对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论，不需要注意理论上的探索分析。（ ）
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麦格雷戈的人事管理理论是其基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人格为特征的Y理论。（ ）
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麦格雷戈在《企业的人性方面》中把X理论叫做“个人目标和组织目标的结合”。 （ ）
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Y理论主张外来的控制和惩罚的威胁是促进人们为实现组织目标而努力的唯一方法。（ ）
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沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。
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在沃尔多看来，当时公共行政的中心问题是官僚制与民主之间的潜在冲突，而二者的冲突又是不可调和的。
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在西方行政学史中，沃尔多本人与其说是一个创造性的理论家，倒不如说是一个评论家和批评家或是一个综合家。
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里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。
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里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。
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里格斯将介于传统农业社会和现代工业社会之间的过渡社会公共行政的基本模式称之为“衍射型行政模式”。
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在里格斯看来，影响一个国家公共行政的诸多生态要素中，经济要素是第一位要素。
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1958年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。
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在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。新公共行政学所秉持的效率观是社会性效率。
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新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。
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新公共行政学主张公共行政的使命是对影响和削弱社会公平、出色管理、经济和有效率的各种因素和组织结构进行变革。（ ）
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目标管理以X理论的观点看待组织成员，即不相信组织成员能够制定目标并且承担实现目标的责任，认为人生性懒惰、不追求上进、没有自制能力。
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在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。
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目标管理有别于传统的管理方式，强调的不是自上而下的控制与监督，也不注重下层完成任务的过程和具体手段，而是立足于部下的自我控制，并且以达到目标的好坏、优劣作为考核、评估的标准。
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奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。
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在奎德看来，政策分析人员在整个政策分析的全过程始终应当将效率问题放在政策分析的首要位置。（ ）
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正如奎德所言，政策分析的目的在于寻求既出色又节省地完成任务的方法。（ ）
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所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。
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政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。
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在奎德看来，政策分析的必要性有哪些？
简述新公共行政学动态、开放的组织观。
简述过渡社会公共行政的特点。
沃尔多是怎样批评传统行政学？
简述麦格雷戈的Y理论的基本内容。
在林德布罗姆看来，推进渐进决策的原因是什么？
简述西蒙的有限理性决策理论。
在巴纳德看来，非正式组织的积极功能是什么？
巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？
简述怀特的行政协调思想。
简述法约尔的管理14条原则。
法约尔认为管理的要素包括哪些？
简述泰勒科学管理理论的主要内容。
简述韦伯“官僚制”的特征。
古德诺认为如何使政治与行政实现协调？
简述古德诺是如何进一步阐释政治-行政二分法的？
简述威尔逊的政治-行政二分法。
西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？
简述布坎南对政府失败及其根源的分析。
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