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一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。）
1. 公共政策的规划是指在有关原则的指导下，遵循一定的程序，在对于政策问题充分认识和分析的基础上，对进行设计、分析、整理、选择的过程。
2. 制定政策的关键因素是，其形成需要经历一个从发现到建构、直至最终确立的过程。
3. 2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。
4. 是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。
5. 我国非政府公共组织的主体主要有和民办非企业单位。
6. 公共政策的执行手段多种多样，主要有以下四种：行政手段、经济手段、和思想教育手段。
7. 是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。
8. 一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和。
9. 所谓，就是受到政府及公共组织高度关注的已经得到初步建构的公共问题正式成为纳入讨论解决的政策问题的过程。
10. 狭义的公共政策制定可以理解为政策的形成过程，即从问题界定到及其合理化的过程。
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二、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。）
1. 下列哪项不是属于非政府公共组织？（ ）
A. 学校
B. 研究机构
C. 社区服务机构
D. 企业
2. 在众多的政策执行理论中，（ ）强调政策的执行是一个管理过程。
A. 行为理论
B. 管理理论
C. 系统理论
D. 交易理论
3. 在众多的政策执行理论中，（ ）认为政策的执行是一个政治上讨价还价的过程。
A. 行为理论
B. 组织理论
C. 系统理论
D. 交易理论
4. 下列哪项不是公共管理的特征？（ ）
A. 公共管理主要向人们提供非营利性产品或服务
B. 公共管理所需要的物质资源是自主的，不需要公开化
C. 公共管理人员有职业化、终身化的趋向
D. 公共管理绩效评估偏重于社会效益
5. 在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（ ）。
A. 亚当·斯密
B. 凯恩斯
C. 胡德
D. 史帝文·科恩
6. 涉及的决策者或决策部门较多；可供选择的政策方案的数量以及各个方案的后果是未知的；决策者的价值目标或者是不清楚的，或者是相互冲突的，无法按统一的标准排出优先顺序；决策的风险和不确定性也难以估计，这样的政策问题属于（ ）。
A. 结构优良的政策问题
B. 结构中等的政策问题
C. 结构不良的政策问题
D. 方案可传递的政策问题
7. 下列哪个不是政策规划的直接主体（ ）。
A. 执政党
B. 立法机关
C. 行政机关
D. 大众传媒
8. 我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（ ）。
A. 广泛性
B. 双重性
C. 针对性
D. 中介性
9. 政府属于（ ）。
A. 第一部门
B. 第二部门
C. 营利性组织
D. 第三部门
10. （ ）不属于公共政策执行常用的行政手段。
A. 行政命令
B. 指示
C. 规章制度
D. 价格
三、简答题（共 3 道试题，共 30 分。）
1. 简述转型时期我国公共管理者角色的转换。
2. 公共政策论证的基本要素有哪些？
3. 什么是新公共服务？
四、论述题（共 2 道试题，共 30 分。）
1. 评述20世纪80年代以来的新公共管理运动。
2. 分析我国非政府公共组织在发展中存在的主要问题和解决对策。
五、案例分析题（共 1 道试题，共 20 分。）
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1. 请大家根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。
案例：
我国实行义务教育阶段中小学校绩效工资制度
国务院总理温家宝2008年底主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》。决定从2009年1月1日起，在全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，同时对义务教育学校离退休人员发放生活补贴。
会议指出，义务教育学校实施绩效工资，是贯彻落实义务教育法，深化事业单位收入分配制度改革的具体措施，对于吸引和鼓励各类优秀人才长期从教、终身从教，促进教育事业发展，具有重要意义。
会议要求，地方各级政府要高度重视，加强领导，周密部署，认真组织实施。要坚持多劳多得、优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜，把义务教育学校实施绩效工资同深化学校人事制度改革、完善义务教育经费保障机制、规范学校收费行为和经费管理紧密结合，注意研究解决实施中出现的问题，妥善处理各种关系，积极稳妥做好工作。要按照管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持的原则，确保实施绩效工资所需资金落实到位。
请结合目前我国中小学校的实际，分析此项公共政策针对的政策问题是什么，并谈谈在执行此项政策时应注意什么。
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