在全国人大常委会对职业教育法实施情况专题询问会议上，针对如何办好推动一批本科高校转型这件大事，袁贵仁表示，这涉及职业院校和普通院校协调发展问题，目前高职招生数仅占高等教育的46%，一半还不到，普通教育过大，职业教育偏小，结构不尽合理，这是高校毕业生就业难和企业用工难并存的一个具体原因，也是高校毕业生就业结构性矛盾的症结所在。
这是什么意思？这等于教育部长第一次公开承认，高校毕业生就业难和企业用工难“两难并存”的原因之一，是普通高校的本科毕业生过多，而真正掌握劳动技能的高职毕业生又过少。多了的，自然找不到工作，于是就业难。少了的，自然是不能满足需要，于是用工难。而在此之前，是没有人公开承认这一点的。面对大学毕业生年年就业难，尽管公众普遍认为，这是盲目扩招普通本科的结果，但职能部门就是不承认这一点，而是说，不是大学毕业生多了，而是大学毕业生少了，中国大学生比率与国外起来还差得很远呢，大学生毕业难的原因在于社会。这种观点，显然没有说真话。现在，面对全国人大常委会的询问，就不得不说实话了。
2013年，应届高校毕业生总数达到699万，整体就业形势十分严峻.当年的6月6日，教育部某领导公开表示：受国内外经济增速放缓、宏观就业压力和结构性矛盾等因素影响，今年高校毕业生就业形势比较严峻。一是国际经济及就业形势的变化，在一定程度上抑制了我国的外贸、出口、投资、就业等，从而对高校毕业生就业产生影响。二是2013年国内城镇需就业的劳动力已达到2500万人，宏观就业压力增大。社会有效需求下降，适合高校毕业生的用人岗位减少，同时毕业生总量有所增加，一减一增，给毕业生就业带来较大影响。三是结构性矛盾依然明显，学科专业结构还不能完全适应经济社会发展需要，部分高校社会需求少、就业困难的专业，没有及时调整招生规模。四是高校毕业生就业工作还存在一些政策制度方面的障碍，面向基层就业创业的政策支持力度不够，对高校毕业生的就业指导服务还不能满足现实需要。
这种将就业困难归结为社会需求减少、归结为就业劳动力过多、归结为政策障碍显然与事实不符，只承认学科结构不合理、不承认普通本科生偏多也没有说实话。事实上，从1999年高校大扩招开始，我国高校扩招人数每年保持两位数的高速增长。虽然近年来，教育部开始反思高校扩招的利弊，将扩招比例的增速调缓，尤其是从2012年开始宣布将停止高考扩招，公办普通高校本科招生规模将保持相对稳定。但由于连年扩招形成了庞大的招生基数，增速调缓之后，每年高校招生人数和毕业生人数还是屡创新高。在这一扩张过程中，又出现了一股中专升大专、大专升本科、本科升大学的高校升格热潮，变地都是新冒出来的高校。其中，独立学院就达300多所，实际上成为高校的第三产业。
对高校大扩招的利弊，一直存在极大争议。支持的观点认为，大规模扩招让更多人有了接受高等教育的机会，扩大了教育规模，带动了经济增长。反对的观点认为，高校扩招提高了入学率，但也带来了就业难，而且稀释了高校教育资源，造成高校教学质量下滑，导致高校毕业生高不成低不就。特别是，大规模扩招，实际上是扩招普通本科生，使本来不受重视的职业教育更加边缘化，导致普通高等教育和职业高等教育结构比例严重失衡，不能不说是一个失误。正是因为这个原因，一方面量增质降的普通本科毕业生就业难，一方面企业广泛需要的职校毕业生又“供不应求”。
截至2014年底，全国共有普通高校2529所，各种形式的高等教育在学总规模达到3559万人，毛入学率达到37.5%。如果按照袁贵仁所说，高职46%，本科生应该为1922万，每年平均毕业480万，显然供过于求，所以这些年一直是就业困难季。矛盾如此突出，相关部门才被迫公开承认问题所在，表示要做到四个“更加注重”：要更加注重内涵发展，而不是一味扩规模、上专业、改校名、提规格；要更加注重特色发展，而不是一味盲目攀高或求全求大；要更加注重创新发展，而不是拘囿于原有利益格局和固定模式套路；要更加注重需求导向，而不是蒙着头、关着门、脱离社会需求办学。到了这个时候，相关部门才不得不承认，普通本科太多了，高职高专太少了。原来，实话是逼出来的，不是自愿说出来的。
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