一、单项选择题(共 20 道试题,共 20 分。每题所设选项中只有一个最适合的答案,多选、错选或不选均不得分)

1. 里格斯认为,人类历史上存在的基本社会形态不包括( )。
A. 原始社会
B. 传统农业社会
C. 过渡社会
D. 现代工业化社会
2. 麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了( )论文,其中提出了著名的“Y理论”。
A. 《企业的人性方面》
B. 《职业的经理》
C. 《领导和激励》
D. 《组织与行政的新观点》
3. 在沃尔多看来,作为行政的政府与( )总是密切相连的。
A. 文化
B. 知识
C. 科技
D. 文明
4. 沟通的程序不包括( )。
A. 上行
B. 下行
C. 并行
D. 平行
5. 在古利克看来,( )的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
A. 被任命的政务类官员
B. 技术专家
C. 行政官员
D. 政治家
6. ( )不仅是管理的首要因素,具有普遍适用性,而且是一切组织活动的基础。
A. 指挥
B. 组织
C. 计划
D. 控制

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7. 在古德诺看来,要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯,必须实现行政权的( )。
A. 扩张
B. 集中
C. 扩大
D.缩小
8. 厄威克认为,( )的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担,使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。
A. 专业参谋
B. 一般参谋
C. 高级参谋
D. 技术参谋
9. 法约尔认为,管理人员的( )是协调工作的最好方法之一。
A. 每日例会
B. 每周例会
C. 每月例会
D. 日常例会
10. 斯坦因以( )为基础,规定了行政研究的任务,建构了行政研究的体系。
A. 国家有机体
B. 社会有机体
C. 社区自治体
D. 公共利益体
11. 西蒙在行政行为研究上是以( )为基本概念提出一组概念工具的。
A. 计划
B. 决策
C. 组织
D. 决定
12. 怀特提出的( )晋升制度,其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制,主张全国或全邦同类职位的混合竞争,给怀能擅才者以晋升的机会。
A. 阶梯型
B. 阳光型
C. 竞争型
D. 开放型
13. 里格斯所说的社会要素不包括( )。
A. 各种社会组织
B. 经济环境
C. 自然团体
D. 人为团体
14. 德鲁克在( )提出目标管理概念。
A. 20世纪20年代
B. 20世纪30年代
C. 20世纪40年代
D. 20世纪50年代
15. “神秘化组织”行使权威的方式是基于( ),它以对个人的崇拜、迷信为基础。
A. 先例
B. 领导者个人的人格
C. 组织内部的规则
D. 惯例
16. Y理论为管理人员提供了一种对于人的( )的看法,这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。
A. 悲观主义
B. 乐观主义
C. 自由主义
D. 理性主义
17. 在巴纳德看来,组织的实质是( )。
A. 人的行为
B. 物质
C. 技术
D. 环境
18. 负责指挥的管理人员不应该做到( )。
A. 对职工有深入了解
B. 召集主要助手开会
C. 留用没有工作能力的人
D. 作出榜样
19. 在官僚制组织中,人员的任用的根据不应是( )。
A. 学历
B. 专业
C. 能力
D. 性别
20. 决策的渐进性是由现行计划的( )所决定的。
A. 渐进性
B. 局限性
C. 稳定性
D. 连续性

二、不定项选择题(共 20 道试题,共 40 分。每题所设选项中至少有一个正确答案)
1. 威尔逊担任的职务不包括( )
A. 美国总统
B. 新泽西州长
C. 普林斯顿大学校长
D. 耶鲁大学校长
2. 法约尔的著作包括( )。
A. 《论管理的一般原则》
B. 《国家行政理论》
C. 《公共精神的觉醒》
D. 《工业管理与一般管理》
3. 科学管理理论在追求( )等方面是与理性官僚制相一致的。
A. 最佳工作方法
B. 管理标准化和程序化
C. 管理权威和结构的建立
D. 强调等级控制
4. 里格斯认为,行政重叠性必然导致( )。
A. 派系林立
B. 政出多门
C. 互相扯皮
D. 行政行为多元化
5. 威尔逊行政学说的产生主要源自对( )的反对。
A. 垄断资本主义
B. 权力中心主义
C. 自由放任主义
D. 社会民主主义
6. 沃尔多认为传统行政学家信奉( )。
A. 个人主义
B. 平等
C. 实利主义
D. 集体主义
7. 法约尔认为,个人权力是由管理人员的( )等所构成。
A. 智慧
B. 博学
C. 道德品质
D. 指挥才能
8. 在把政党由法外引进法内来的问题上,古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位,把它置于( )的管理之下,从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。
A. 民主化
B. 法制化
C. 集权化
D. 自由化
9. 比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在( )。
A. 关注方法论
B. 相信系统框架
C. 强调经验描述
D. 寻求一般性概念
10. 19世纪末20世纪初,西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。( )
A. 政府职能的扩张
B. 政府职能的减弱
C. 行政权力的扩大
D. 行政权力的缩小
11. 在怀特看来,政府选拔管理人才的考试方法可以采用( )的方法。
A. 操作试验
B. 工作试验
C. 心理试验
D. 口试

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12. 在官僚制组织中,人们在处理公务时只应考虑( )。
A. 合理性
B. 合法性
C. 私情关系
D. 有效性
13. 当代行政学的热门课题包括( )。
A. 促进公共利益
B. 公共政策的制定
C. 分析与评估
D. 行政组织演进
14. 在Y理论看来,最有意义的奖励是( )。
A. 安全的需要得到满足
B. 尊重的需要得到满足
C. 生理的需要得到满足
D. 自我实现的需要得到满足
15. 在泰勒看来,必须用科学的方法对工人的( )等进行分析,消除各种不合理因素。
A. 操作方法
B. 使用的工具
C. 劳动和休息时间的搭配
D. 作业环境的布置
16. 林德布洛姆的论著不包括( )。
A. 《政策分析》
B. 《政策过程》
C. 《公共行政》
D. 《政治与市场》
17. 古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上,而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上,主要是由他( )造成的。
A. 个人气质
B. 性格因素
C. 所处时代
D.
所代表的利益
18. 厄威克撰写和编辑过的论著包括( )。
A. 《科学的组织原则》
B. 《管理备要》
C. 《行政的要素》
D. 《行政原则》
19. 古利克总结的POSDCORB职能中不包括( )。
A. 计划
B. 预算
C. 控制
D. 报告
20. 奎德认为,政策分析的必要性可以从( )得到说明。
A. 政府机构的低效
B. 决策失误
C. 系统分析
D. 决策机构的低效

三、判断题(共 20 道试题,共 20 分。)
1. 在方法上,理性决策模式注重事物变化量的积累,以量变导致质变;它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定,因而主张不间断的修改,而不是引起动荡的变革,逐步对政策加以修改并最终改变政策。( )
A. 错误
B. 正确
2. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。( )
A. 错误
B. 正确
3. 麦格雷戈对渐进分析的层次进行了划分,即划分为简单的渐进分析、断续的渐进分析和策略分析三个层次。( )
A. 错误
B. 正确
4. 威尔逊认为,在行政管理活动中,公共舆论将起权威性评判家的作用。( )
A. 错误
B. 正确
5. 自19世纪70年代至80年代,美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动,倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求,尽力追求产品与服务品质,并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。( )
A. 错误
B. 正确
6. 在古利克看来,在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府,因为前者能够产生新思想,具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。( )
A. 错误
B. 正确
7. 古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。( )
A. 错误
B. 正确
8. 新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断,他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此,他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法,将价值理论放在优先考虑的地位。( )
A. 错误
B. 正确
9. 里格斯提出的过渡社会(发展中国家)公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。( )
A. 错误
B. 正确
10. 扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理,是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。( )
A. 错误
B. 正确
11. 多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则。( )
A. 错误
B. 正确
12. 沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此,他所起的作用与其他行政学家有所不同。( )
A. 错误
B. 正确
13. 威尔逊的行政学研究方法论主张,应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。( )
A. 错误
B. 正确
14. 以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。( )
A. 错误
B. 正确
15. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。( )
A. 错误
B. 正确
16. 目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的,其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。( )
A. 错误
B. 正确
17. 在巴纳德看来,所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡,它是组织生存与发展的关键环节。( )
A. 错误
B. 正确
18. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家,法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题,而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。 ( )
A. 错误
B. 正确
19. 怀特指出,端正官纪应从直接和间接两个方面进行,这两个途径要相互补充,灵活运用。( )
A. 错误
B. 正确
20. 西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一,因此,有人把西蒙称作组织理论之父。( )
A. 错误
B. 正确

四、简答题(共 2 道试题,共 20 分。)

1. 简述西蒙区分政策问题与行政问题的原则。

2. 沃尔多怎样批评传统行政学?