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一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。）
1. 是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。
2. 是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。
3. 所谓，就是受到政府及公共组织高度关注的已经得到初步建构的公共问题正式成为纳入讨论解决的政策问题的过程。
4. 公共组织指以实现公共利益为目的，以提供为基本职能的社会组织。
5. 政府职能的演变大致可分为以下三个阶段：限制政府干预、和对政府职能的重新思考。
6. 政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和。
7. 根据公共政策的层次来划分，可分为、基本政策和具体政策。
8. 公共管理的主体是指的组织和个人。
9. 一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和。
10. 狭义的公共政策制定可以理解为政策的形成过程，即从问题界定到及其合理化的过程。
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二、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。）
1. 1887年，美国学者（ ）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志。
A. 古德诺
B. 斯坦因
C. 泰勒
D. 威尔逊
2. 在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（ ）。
A. 亚当·斯密
B. 凯恩斯
C. 胡德
D. 史帝文·科恩
3. 涉及的决策者或决策部门较多；可供选择的政策方案的数量以及各个方案的后果是未知的；决策者的价值目标或者是不清楚的，或者是相互冲突的，无法按统一的标准排出优先顺序；决策的风险和不确定性也难以估计，这样的政策问题属于（ ）。
A. 结构优良的政策问题
B. 结构中等的政策问题
C. 结构不良的政策问题
D. 方案可传递的政策问题
4. 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（ ）。
A. 缺位
B. 越位
C. 错位
D. 不到位
5. 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（ ）。
A. 小政府
B. 全能的政府
C. 间接的政府
D. 恰当的政府
6. 在众多的政策执行理论中，（ ）认为政策的执行是政策行动者与环境的相互作用。
A. 行为理论
B. 组织理论
C. 系统理论
D. 交易理论
7. 公共政策的本质属性即（ ）决定了公共政策制定的民主化和科学化，决定了在公共政策制定中排斥私人意志。
A. 公共性
B. 动态稳定性
C. 权威约束性
D. 目标指向性
8. 在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（ ）。
A. 马克斯·韦伯
B. 古德诺
C. 法约尔
D. 赫伯特·西蒙
9. 政策规划的选择要依据影响政策规划的具体环境，统筹分析各种因素，灵活客观地选择规划方案，这体现了政策规划的（ ）原则。
A. 公正
B. 受益
C. 优化
D. 权变
10. 从政策评估在政策过程中所处的阶段来看，政策评估可以分为方案评估、执行评估和（ ）。
A. 正式评估
B. 非正式评估
C. 外部评估
D. 终结评估
三、简答题（共 3 道试题，共 30 分。）
1. 影响公共政策执行的因素有哪些？
2. 公共政策论证的基本要素有哪些？
3. 简述我国非政府公共组织的主要活动领域及特点。
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四、论述题（共 2 道试题，共 30 分。）
1. 试论述现代市场经济国家政府的基本职能。
2. 试述转型期我国政府职能的定位。
五、案例分析题（共 1 道试题，共 20 分。）
1. 请大家根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。
山东省出台《普通中小学考试管理规定（试行）》
山东省教育厅于2009年12月11日印发《山东省普通中小学考试管理规定（试行）》的通知，主要规定如下：
每个学科每个单元可进行一次学科单元测验。小学不组织期中考试。初中学生学业考试由各市教育行政部门组织，高中学生学业水平考试由省教育厅组织，同级教研机构命题。普通高中各门课程按模块设置，采用学分管理，实行模块考试和学分认定考试。高中三年级下学期市级教育行政部门可统一组织一次高考模拟考试。
《规定》鼓励采用开卷考试、实验操作、听力测试、辩论、情景测验、成果展示、小论文以及面试答辩等多种考试、考查方式。《规定》要求考试成绩应单独反馈给学生，并及时准确记入学生成长（综合素质评价）档案。规定任何单位和个人不得以任何方式按考试成绩给学生排名排队并公布名次，不得按考试成绩给地区、学校排队并公布名次，不得以学生考试成绩作为评价或奖惩教师和学生的主要标准。
《规定》要求严格规范各种学科竞赛、考级等活动。义务教育阶段学校不得举行和变相举行选拔性考试。义务教育阶段学校不得组织学生参加任何统一考试、竞赛或其他考级考试等活动。义务教育阶段学生按照自愿原则参与社会证书、等级认定考试所获得的奖励与证书不得作为刚性指标量化赋分与升学挂钩。普通高中学校不得组织学生参加与学科竞赛有关的有偿补习、培训辅导等活动。普通中小学校不得组织学生参加除教育行政部门规定以外的任何考试和培训。
试分析此项政策针对的问题是什么？该项政策实施有什么意义？
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