中央广播电视大学2010—20ll学年度第二学期“开放专科”期末考试
2011年7月 试卷代号：2265 文秘管理与应用写作 试题
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一、填空(每空2分，共18分)
1. ——、——、——是公关文书应当具备的几个最为突出的特点。
2．新闻标题主要有——、——、——三种。
3．经济活动分析报告的功能主要包括——、——、——和预测功能。
二、名词解释(每题4分，共12分)
4．计划
5．可行性研究报告
6．刑事自诉状
三、简答(10分)
7．经济合同是商品经济的产物。在社会经济活动中，合同具有哪些作用?
四、运用教材中的文体写作知识，对下面这份工作计划进行分析(20分)
8．提示：(1)分析应主要着眼于文章的一般写法，要对文章的总体结构和各构成要素作简要的说明、分析。
(2)既要注意运用所学习的知识，又要注意结合原文。
(3)分析要有条理。
XX市人民政府2010年推进依法行政工作计划
为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进我市依法行政进程，根据《XX省人民政府2010年推进依法行政工作计划》，制定本工作计划。
一、深化行政管理体制改革，促进政府职能转变
(一)加快政府职能依法转变步伐。进——步理顺部门职能，规范行政权力运行，推动政府职能转变(此项工作由市编办、市政府法制办负责)。
(二)理J顷市与市政府各部门的行政管理体制。做好市与各部门间职权划分落实工作，科学合理划定职权，并监督落实(此项工作由市编办、市政府法制办牵头)。
(三)进一步深化行政管理方式改革。深化行政许可方式的创新，推行限时并联审批，对行政许可的前置要件和审批环节依法进行监督，构建名副其实的“一站式”审批服务体系(此项工作由市监察局、市编办、市行政服务中心、市政府法制办牵头，相关部门参与)。加快电子政务建设进程，进一步完善基础设施建设；加快推进行政审批网上办理和政务信息网上公开，提高政府公共服务能力；加大电子政务资源整合力度，完善政府网站建设，逐步实现资源共享，提高政府部门协同办公能力和工作效率(此项工作由市政府办公室、市监察局负责)。
(四)充分发挥政府的社会公共管理和公共服务职能。进一步完善统一领导、综合协调、分级负责的公共安全预警和应急机制，提高政府应对各种突发公共事件和风险的能力(此项工作由市政府办公室、市安监局牵头，相关部门参与)。完善优抚保障制度，提高优抚保障水平；强化公共服务职能，提供更多的利民惠民的公共产品，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所保，推动和谐尚志建设(此项工作由市教育局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市房产住宅局、市民政局等部门负责)。
(五)完善依法行政财政保障机制建设。进一步加大财政转移支付力度，认真执行“收支两条线”制度和“缴罚分离”制度，市政府所属所有行政执法单位的罚款必须到市财政局指定的银行缴纳，严格禁止罚款单位私自收缴罚款的违法行为；做好行政事业性收费清理和规范工作，所有收费单位必须到物价部门办理收费许可证后，方可收费，并应严格按照收费许可证上的项目和标准收费；加大项目支出绩效评价、参与式预算、财政国库集中支付等财政管理制度改革力度，提高财政资金使用效率(此项工作由市财政局、市物价局负责，相关部门配合)。
(六)发挥多元化的社会保障体系整体效用。落实城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险基金监管制度，大力推进职工社会保险工作进程(此项工作由市劳动和社会保障局负责)。加大城市居民基本医疗保险和最低生活保障等制度落实力度，健全最低生活保障制度动态管理机制；探索建立农村养老保险制度和农村特困群众社会救助制度(此项工作由市劳动和社会保障局、市民政局负责)。完善新型农村合作医疗制度，提高农村医疗保障水平；完善公共卫生应急机制，提高应对突发性公共卫生事件能力(市卫生局负责)。建立健全食品药品监管长效机制，全面提高科学监管能力，确保公众饮食用药安全(此项工作由市食品药品监督管理局负责)。建立健全住房保障制度，完善和谐拆迁配套政策措施。(此项工作由市房产住宅局负责)。
二、全面落实科学民主依法决策机制
(七)切实履行行政决策公开程序。进一步完善政府重大行政决策规则，健全行政决策程序，完善专家库建设，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制；建立重大行政决策合法性审查制度，确保行政决策的科学性、民主性和合法性(此项工作由市政府办公室、市政府法制办牵头，相关部门配合)。
(八)认真执行决策跟踪反馈和责任追究制度。进一步完善对决策执行情况的定期跟踪反馈制度；建立健全重大行政决策实施后评价和行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。(此项工作由市监察局、市政府办公室负责)。
三、提高制度建设质量
(九)加强政府规范性文件规范管理工作。依据《XX省规范性文件制定和备案规定》，凡是以市政府、市政府办公室的名义制发的下行文件，制发之前必须经过政府法制机构对文件性质进行认定，经认定属于规范性文件的，起草部门要把该文件的起草说明(起草说明的内容包括：制定该文件的必要性和可行性；所依据的法律、法规、规章和相关政策以及上级机关有关文件；拟解决的主要问题以及采取的主要措施；文件内容涉及多个部门而部门之间又有分歧的，分歧意见的协调处理情况和其他需要说明的问题等四个方面)连同文件草案的电子版一并报市政府法制办，由市政府法制办对文件草案进行合法性审查，审查修改后再按程序报领导签批或是市政府常务会议审议通过。规范性文件正式发布后15天内由市政府办公室按要求上报XX市人民政府备案。各乡(镇)人民政府、市政府各委办局及本市行政区域内其他行政执法单位制定的规范性文件，制发之前也要经过本单位法制机构或法制工作人员的合法性审核，制发后15天内依法上报市人民政府备案。市政府法制机构依法代表市政府负责全市规范性文件备案工作的监督和指导。规范性文件备案工作纳入市政府行政执法责任制目标考评和市委、市政府对各乡镇、各单位的绩效考评总体目标(此项工作由市政府办公室、市政府法制办牵头，相关部门参与)。
四、进一步理顺行政执法体制
(十)完成行政执法主体资格的确认工作。进一步开展行政执法主体资格确认工作，完成对本级行政执法主体及其行政执法权限进行审查、清理、确认工作，并向社会公告；认真执行行政执法人员资格认证和持证执法制度，完成行政执法人员证件换发工作(此项工作由市政府法制办牵头，各行政执法单位参与)。
(十一)进一步探索城市管理领域相对集中行政处罚权和行政机关内部综合执法工作。学习外地经验做法，结合我市实际，进一步推进行政机关一个机构统一对外行使行政处罚权工作 (此项工作由市编办、市政府法制办牵头，相关部门参与)。
五、加强行政程序制度建设，规范行政执法行为
(十二)认真执行行政处罚和行政许可相关配套制度。认真执行行政处罚调查取证与审核决定分离、重大行政处罚由案件合议委员会集体讨论决定、罚款决定和罚款收缴分离等制度；健全并落实行政许可受理、审查、决定、实施行政许可特别程序和对被许可人实施行政许可情况的监督检查制度(此项工作由市政府法制办、市财政局牵头，各具有行政执法权部门参与)。
五、按照新闻标题的一般写法和要求，为下面的这则新闻补写标题(10分)
9. 2月1日起，山西煤电(000983，前收盘价34．08元)上提部分产品价格，最高调整幅度达到13．54％，肥精煤车板含税价已上涨至1510元／吨。焦煤价涨令夹缝中生存的焦炭企业日子更加难过，刺激行业协会采取更加严厉的保护措施。
近日，山西省焦化协会再度上调焦炭指导价格，将2月份的指导价上调至2000元／吨，每吨提价50元，值得注意的是，山西焦化协会还要求旗下会员企业按60％以上的限产幅度生产，相比2010年1月份50％一60％的限产又严厉了一些。
根据文件内容，山西焦化协会认为下游钢铁市场与前期相比，出现一些变化，钢材库存增加，钢材价格小幅调整，市场处于盘整阶段。另一方面，上游焦煤供给依然紧张，而山西焦煤价格2月开始上涨100元一180元／吨，使得焦化生产成本大幅增加，焦炭企业亏损更加严重，因此再度提价。据了解，这也是山西焦化协会2010年第三次上提指导价格，前两次提价都出现在1月份，而这三次累计涨价250元／吨。
与以往不同的是，山西焦化协会本次提价的同时，对会员单位的限产也更加严格，除有城镇供气任务的企业按照30％幅度限产外，所有焦化企业都需按60％的限产幅度安排生产，而1月份的限产还在50％—-60％之间。山西焦化协会认为，在目前的市场形势下，多生产一吨焦炭就意味着多发生一吨亏损，多增加——吨焦炭库存，不仅会增加企业的亏损，也会进一步加大煤源的紧张和煤价的居高不下。
业内人土指出，限产幅度的增加表明了焦炭企业提价的被动性，在焦煤价格上涨，下游需求增长不明显时期，焦炭企业唯一的措施只能是限产保价。
上市公司中，焦炭企业2009年业绩也不容乐观，山西焦化(600740，前收盘价8．38元)、美锦能源(000723，前收盘价16．2元)、安泰集团(600408，前收盘价7．39元)等三家企业已发布预亏公告，其中美锦能源告知2009年将亏损500万——1000万元。四川圣达(000835，前收盘价8．78元)表示2009预计实现净利润3200万一4200万元，但同比仍是下降58．41％一68．31％。
不过，中科院预测科学研究中心日前发布的报告预测，2010年煤炭行业的四大相关下游产业电力、钢铁、建材、化工的景气指数都有望全面恢复，继续拉动煤炭需求的增长，因此煤炭行业将于2010年初企稳回暖，进入新一轮的经济周期，可能出现“价量齐涨”的局面。
目前看来，动力煤和焦煤的价格受国际国内因素影响，已持续上涨，尽管焦炭的价格受成本上涨推动，也有被动上涨，但—F游的需求并没有明显转暖。若钢铁、建材等行业在2010年全面恢复，对焦化企业的生产和业绩无疑会带来强劲的拉动。投资方面，建议关注云维股份 (600725，前收盘价19。94元)、国际实业(000159，前收盘价16．65元)、山西焦化等。
六、下面是一份会议纪要中的几段文字，根据其内容，起草一份召开该会议的通知(30分)
lo．写作要求：内容要明确，事项要清楚；格式要正确，写法要规范(可只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目，会议地点、报到时间等事项可以虚拟)；语言要准确、简明、得体，书写要清楚。
中国仪器仪表学会2010年秘书长工作会议纪要
中国仪器仪表学会2010年秘书长工作会议于2010年4月27日在深圳市召开，会议总结2009年工作，安排2010年活动，并对2008—2009年工作突出的分支机构和地方仪器仪表学会予以表彰。中国仪器仪表学会所属各分支机构、各地方仪器仪表学会秘书长及专职干部共49人参加了会议。
会议由总会副秘书长张彤主持。
总会副理事长兼秘书长吴幼华作了2009年工作总结及2010年工作计划的报告。2009 年工作总结中，从我会认真学习和贯彻科学发展观，坚持开拓创新，加强学会自身建设、为科技工作者服务、开展学术交流、普及科学传播、承接社会职能、举办科技创新方法培训、开展继续教育、举办展览会、评选科学技术奖及奖学金等各个方面总结了学会工作。2010年工作计划根据党的十七届四中全会精神，结合深入开展科学发展观学习实践活动，创新工作思路，制定2010年工作方向和主要任务。共分为如下几个方面：搭建面向产业的交流平台，为促进产业结构调整献智出力；参与行业标准推广工作，为推动行业标准发展发挥作用；应对同类会展挑战，打造全新MICONEX2010；全面提升综合服务能力，发挥学会在科技进步中的作用。
总会副秘书长刘津西详细讲解对分支机构管理的要求，从中国民政部和中国科协的针对全国学会分支机构的组织管理、财务管理、活动管理等方面的要求逐项讲解。会上表彰了中国仪器仪表学会2008—2009年度先进分会(学会)和单项工作优秀分会(学会)共26个，并颁发了证书。5个分会(学会)秘书长在会上作了经验介绍，分别是医疗仪器分会王晓庆秘书长、四川省自动化与仪器仪表学会唐仕正秘书长、上海市仪器仪表学会刘建国副秘书长、电磁测量信息处理仪器分会刘献成秘书长、农业仪器应用技术分会张萍教授。他们从不同的角度介绍了本分会(学会)工作经验，非常值得相互借鉴。 ’
最后，中国仪器仪表学会名誉副理事长陆廷杰真对学会的发展发表了意见，他从学会承接政府职能谈到学会要积极推动物联网的发展；从加强学会干部的工作思想转变谈到学会工作方法的创新；从目前中国自动化仪表产业发展现状谈到学会应积极探索未来中国自动化仪表的科学发展之路，为国家科技与经济发展尽责分忧。
会后，全体代表参观了深圳市科陆电子科技股份有限公司。这是一家专业从事电工仪器仪表、电子式电能表和电力自动化产品的研发、生产和销售的国家重点高新技术企业，是我国电力行业第一家设立企业博士后科研工作站的民营企业，代表们参观后倍受鼓舞，为我国有这样的民营企业而感自豪。
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