一、单项选择题（共 20 道试题，共 20 分。）
1. 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ ）。
A. 17世纪末18世纪初
B. 18世纪末19世纪初
C. 19世纪末20世纪初
D. 20世纪末21世纪初
2. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（ ）的影响。
A. 英国
B. 法国
C. 意大利
D. 德国
3. 在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（ ）。
A. 扩张
B. 集中
C. 扩大
D. 缩小
4. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。
A. 先例
B. 领导者个人的人格
C. 组织内部的规则
D. 惯例
5. 以下不属于韦伯著作的是（ ）。
A. 《经济与社会》
B. 《新教伦理与资本主义精神》
C. 《中世纪贸易商社史》
D. 《行政论文集》
6. 泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（ ）。
A. 实行标准化原理
B. 为工作挑选“第一流的工人”
C. 实行刺激性的工资报酬制度
D. 实行职能工长制
7. 在法约尔看来，负责指挥的管理人员不应该做到（ ）。
A. 对职工有深入了解
B. 召集主要助手开会
C. 留用没有工作能力的人
D. 作出榜样
8. 怀特提出的（ ）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。
A. 阶梯型
B. 阳光型
C. 竞争型
D. 开放型
9. 在古利克看来，（ ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
A. 被任命的政务类官员
B. 技术专家
C. 行政官员
D. 政治家
10. 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（ ）。
A. 法约尔
B. 古利克
C. 厄威克
D. 巴纳德
11. 西蒙在行政行为研究上是以（ ）为基本概念提出一组概念工具的。
A. 计划
B. 决策
C. 组织
D. 决定
12. 由林德布洛姆提出的，实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（ ）。
A. 理性决策模式
B. 有限理性决策模式
C. 激进决策模式
D. 渐进决策模式
13. （ ）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。
A. 西蒙
B. 古利克
C. 布坎南
D. 维尔达夫斯基
14. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（ ）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。
A. 悲观主义
B. 乐观主义
C. 自由主义
D. 理性主义
15. 沃尔多1942年在（ ）获得博士学位。
A. 哈佛大学
B. 加州大学伯克利分校
C. 耶鲁大学
D. 普林斯顿大学
16. 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（ ）。
A. 原始社会
B. 传统农业社会
C. 过渡社会
D. 现代工业化社会
17. 新公共行政学的效率观指的是（ ）。
A. 机械性效率
B. 技术性效率
C. 生产性效率
D. 社会性效率
18. 德鲁克在（ ）提出目标管理概念。
A. 20世纪20年代
B. 20世纪30年代
C. 20世纪40年代
D. 20世纪50年代
19. （ ）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。
A. 奎德
B. 西蒙
C. 沃尔多
D. 林德布洛姆
20. 公共选择理论的基本假设是（ ）假定。
A. 市场
B. 组织
C. 公民
D. 经济人
二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）
1. 19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（ ）
A. 政府职能的扩张
B. 政府职能的减弱
C. 行政权力的扩大
D. 行政权力的缩小
2. 就产生背景而言，威尔逊行政学说的产生主要源自对（ ）的反对。
A. 垄断资本主义
B. 权力中心主义
C. 自由放任主义
D. 社会民主主义
3. 在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（ ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。
A. 民主化
B. 法制化
C. 集权化
D. 自由化
4. 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ ）。
A. 严密性
B. 合理性
C. 稳定性
D. 普适性
5. 在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（ ）等素质。
A. 智能
B. 教养
C. 才能
D. 正直
6. 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ ）。
A. 劳动分工
B. 纪律
C. 统一指挥
D. 统一领导
7. 法约尔的管理五要素不包括（ ）。
A. 计划
B. 组织
C. 决策
D. 指挥
8. 怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（ ）。
A. 行政层级问题
B. 人才选拔问题
C. 职务的晋升问题
D. 职位分类—分级与工资的制定问题
9. 古利克总结的POSDCORB职能中不包括（ ）。
A. 计划
B. 预算
C. 控制
D. 报告
10. 在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（ ）。
A. 共同的目标
B. 信息交流
C. 协作意愿
D. 严格的管理
11. 西蒙认为，决策过程包括以下阶段（ ）。
A. 情报活动
B. 审查活动
C. 抉择活动
D. 设计活动
12. 林德布洛姆的论著不包括（ ）。
A. 《政策分析》
B. 《决策过程》
C. 《公共行政》
D. 《政治与市场》
13. 下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是（ ）。
A. 《预算过程的政治》
B. 《行政学导论》
C. 《怎样限制政府开支》
D. 《行政行为》
14. 在Y理论看来，最有意义的奖励是（ ）。
A. 安全的需要得到满足
B. 尊重的需要得到满足
C. 生理的需要得到满足
D. 自我实现的需要得到满足
15. 沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（ ）。
A. 对“社会效率”的追求
B. 接受政治—行政二分法
C. 一般管理取向
D. 通过科学分析来寻求一般原则
16. 里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（ ）。
A. 政治构架
B. 社会要素
C. 文化要素
D. 符号系统
17. 新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程（ ）。
A. 分配
B. 整合
C. 边际交换
D. 社会情感
18. 德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？（ ）
A. 目标制定
B. 评估
C. 分解
D. 实施
19. 在奎德看来，政策分析的要素不包括（ ）。
A. 目标
B. 备选方案
C. 分析过程
D. 标准
20. 布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（ ）。
A. 目标不明确
B. 缺乏竞争机制
C. 缺乏降低成本的激励机制
D. 政府机构自我膨胀
三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）
1. 从学科发展历史来看，行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。
A. 错误
B. 正确
2. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了英国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。
A. 错误
B. 正确
3. 古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。
A. 错误
B. 正确
4. 西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。
A. 错误
B. 正确
5. 泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。
A. 错误
B. 正确
6. 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。
A. 错误
B. 正确
7. 怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
A. 错误
B. 正确
8. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。
A. 错误
B. 正确
9.
巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方面，把命令作为有权威的；二是主体或个人方面，命令被接受的性质。
A. 错误
B. 正确
10. 在行政学研究中，西蒙是以事实与行为的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。
A. 错误
B. 正确
11. 在林德布洛姆看来，策略分析是指对与现状有差距的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点性的策略研究，它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微，所作的决策与现行的状况比较并没有太大改变。
A. 错误
B. 正确
12. 西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。
A. 错误
B. 正确
13. 在维尔达夫斯基看来，如果预算改革终于成功导致了新的不同预算决策，这必然意味着各种政治力量之间的较量对比已经旧貌换新颜了。
A. 错误
B. 正确
14. 麦格雷戈在《企业的人性方面》中把X理论叫做“个人目标和组织目标的结合”。
A. 错误
B. 正确
15. 弗雷德里克森著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。
A. 错误
B. 正确
16. 行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。
A. 错误
B. 正确
17. 在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。
A. 错误
B. 正确
18. 在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。
A. 错误
B. 正确
19. 奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。
A. 错误
B. 正确
20. 政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。
A. 错误
B. 正确
四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）
1. 简述新公共行政学动态、开放的组织观。
2. 法约尔一般管理理论的核心内容是什么？包括哪些方面的基本内容？
